Была подготовлена и соответствующая нормативная база – закон о единой системе учета контингента обучающихся одобрили Государственной дума и Совет Федерации. Но в декабре прошлого года Президент РФ Владимир Владимирович Путин отклонил документ. По оценке главы страны, закон должен устанавливать список конкретных сведений, содержащихся в системах "Контингент обучающихся", а документ в представленном виде такого не предполагал. Также президент указал на необходимость найти круг лиц, которые имеют доступ к таким сведениям, и их ответственность.
Поэтому особая рабочая группа при Федеральном Собрании готовит проект новой редакции закона. Разработчики поведали об ее отдельных аспектах в ходе публичных слушаний "Социальные эффекты от внедрения ИС "Контингент обучающихся", которые состоялись пару дней назад в ОП РФ. В числе другого, была учтена реакция общественности на вероятное новшество. Так, по словам директора Департамента управления программами и конкурсных процедур Министерства образования России Михаила Попова, заносить сведения в систему возможно будет добровольно. "Ответственное новшество, на которое мы пошли по просьбе ряда публичных объединений, – это необязательное участие в единой системе. В случае если родитель возражает против учета сведений о его ребенке в этой системе, он имеет полное право не предоставлять их", – сказал он.
Предполагается, что доступ к сведениям будут иметь федеральные и региональные органы, осуществляющие управление в сфере образования. Наряду с этим применение персональных данных обучающихся не для образовательных целей будет противозаконным. А полной информацией о ребенке, находящейся в системе, сможет располагать лишь его родитель – в случае если последний внесет ее в том направлении. Также у родителей появится возможность удалять сведения о своих детях из системы, к примеру, если они больше не понадобятся.
Специалисты выделили, что все данные, которую планируется применять в системе, так или иначе связана с образовательным процессом. К ней отнесены: сведения об образовательных организациях, о лицах, подлежащих обучению (к примеру, сколько детей отправятся в детские сады и школы), информация о самих обучающихся по основной, дополнительной и другим программам образования, и сведения фактически об образовании – форма, начало и окончание обучения, удачи и достижения. Об этом поведал глава Департамента проектов по информатизации Минкомсвязи России Олег Качанов.
Он сказал, что в новом законе будут четко найдены цели, для которых начнут собирать такие персональные данные. Предполагается, что новая система разрешит обеспечить гос гарантии реализации права на образование, наряду с этим граждане получат доступ к информации об образовательных организациях. К числу целей также отнесено управление в системе образования – для принятия решений в данной сфере будут употребляться актуальные статистику из системы. Кроме этого прогнозируется понижение барьеров для граждан при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере образования.
Одновременно с этим член Совета Федерации Людмила Бокова пояснила ГАРАНТ.РУ, что Сейчас список сведений, которые будут находиться в системе, совсем не сформирован. "Мы собираем данные, проводим публичные дискуссии, позже все сведенья поступят в рабочую группу, которая найдена в соответствии с письмом президента", – выделила она. Также она думает, что сейчас гражданам не необходимо принимать к сведенью положения законопроекта в предыдущей редакции, поскольку он был возвращен в Федеральное Собрание для доработки.
По оценке представителей госорганов, использование новой системы окажет положительный эффект на систему образования. В частности, отмечалось, что она станет эргономичным сервисом для родителей и преподавателей – первым не нужно будет стоять в очередях за справками, связанными с обучением, а для вторых снизится нагрузка, связанная с документооборотом.
Также глава Комиссии по формированию науки и образования ОП РФ Александр Русаков обратил внимание на риски, которые могут появиться, в случае если закон в новой редакции не примут. Он не исключил, что в субъектах Федерации при таких условиях будут созданы аналогичные системы, но на базе подзаконных актов, и вот таковой порядок регулирования уже может привести к случаям нарушения прав граждан в сфере применения их персональных данных.
Положительно оценили готовящиеся новшества и представители ряда публичных организаций. Так, согласно заявлению помощника директора ГАОУ г. Москвы "Центр образования № 548 "Царицыно" Елены Шимутиной, создание единой информационной базы – естественная фаза развития цифрового общества. Специалист сказала, что по сути информацию об обучающихся уже содержатся в других информационных базах и соцсетях, а цель новой системы – объединить их. Помимо этого, по оценке ответственного секретаря Координационного совета Общероссийской публичной организации "Национальная родительская ассоциация социально поддержки семьи и защиты домашних ценностей" Алексея Гусева, единая система будет востребованной. Одновременно с этим он высказался за то, чтобы сведения вносились в систему в обязательном порядке – тогда бы она стала общей.
Одновременно с этим с идеей введения единой базы данных согласны не все. Согласно данным ОП РФ, кое-какие региональные общественные палаты высказывают опасения, что в систему попадут личные домашние данные и сведения о личной жизни, а инициатива будет содействовать тотальному контролю. С этим солидарна и часть участников мероприятия – они высказались за то, чтобы закон не принимался.
Также граждан тревожит вопрос безопасности хранения и защиты персональных данных. Но Михаил Попов заверил, что целью нового закона как раз и является такая защита, и уточнил, что ко всем действующим в сфере образования информационным системам будут применены единые технологические требования для защиты от несанкционированного доступа. А Людмила Бокова внесла предложение применять для работы единой системы лишь российское ПО – то, которое включено в соответствующий реестр.
Читайте еще интересный материал в области юридический. Это вероятно может быть полезно.
